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石家莊市人民政府辦公室
〔2019〕-146

石家莊市人民政府辦公室

印發《關于加快5G發展的實施方案》的通知

 

各縣(市、區)人民政府,高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會,市政府有關部門,各有關單位:

《關于加快5G發展的實施方案》已經市政府同意。現印發給你們,請認真組織實施。

 

石家莊市人民政府辦公室

2019年11月29日

(此件公開發布)

 

關于加快5G發展的實施方案

為貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關于加快5G發展的意見》(冀政辦字〔2019〕54號),加快我市5G(第五代移動通信技術)網絡規模部署和商用步伐,促進5G產業快速發展,推動轉型升級和高質量發展,結合實際,制定如下實施方案:

一、總體要求

(一)發展思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入貫徹習近平總書記關于5G和數字經濟發展的重要論述,緊抓舉辦中國國際數字經濟博覽會的契機,以網絡為基礎、以技術為依托、以應用為導向、以產業為核心、以安全為根本,催生新產業、發展新業態、培育新動能,推動經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型,為建設新時代現代省會、經濟強市提供有力支撐。

(二)發展目標

加快5G網絡建設。2019年底完成主城區及周邊四縣(區)(正定、欒城、藁城、鹿泉)5G網絡規劃和站址資源儲備。到2020年底,主城區實現5G網絡覆蓋,規劃建設基站約5360個。到2022年底,規劃建設基站約16000個,5G用戶數約367萬戶,5G網絡覆蓋面居全省前列。

培育5G產業發展。到2022年,突破5G關鍵芯片與器件、應用軟件、智能終端等一批關鍵技術,加快5G器件研發制造,打造石家莊5G器件研發制造基地,5G產業主營業務收入突破100億元,帶動相關產業快速發展。

推進5G融合應用。到2022年,5G示范應用場景超過5個,形成一批可復制可推廣的典型案例,培育10家以上5G應用領域創新型企業,力爭我市5G創新融合應用走在全省前列。

二、重點任務

(一)加強5G網絡規劃建設

1.加強5G網絡基站統籌規劃。市通信發展辦牽頭,市自然資源和規劃局協同,在充分利用現有基站資源、深度共享社會桿塔資源的基礎上,統籌編制5G網絡站址規劃,分年度編制5G基站建設計劃。市通信發展辦、市住房和城鄉建設局按照省級制定出臺的建筑物移動通信基礎設施建設地方標準,為移動通信基礎設施建設預留資源(包括塔桅、直供電接口等)、提供設備場地,向基礎電信企業、鐵塔公司開放。將通信基礎設施及5G基站布局納入國土空間總體規劃,統籌考慮5G基站站址、機房、電源、管道等配建空間。[責任單位:市通信發展辦、市住建局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局,各縣(市、區)政府(管委會)]

2.推動塔(桿)資源開放共享。各級公安、市政、交通運輸等部門各類塔(桿)資源與鐵塔公司通信基站塔(桿)資源雙向共享和互相開放,最大化實現“一桿多用”、“一塔多用”。在保證安全前提下,推動國網石家莊供電公司所轄電力桿、塔開放共享。各級政府部門規劃建設塔桿等公共設施時,應統籌考慮5G網絡基站建設需求,在新建改建道路時,應統籌規劃建設智慧燈桿、多桿合一的城市公共服務綜合桿,實現照明、通信、公安、交通等多種功能集成運維,滿足5G建設需要。城市管理主管部門牽頭研究現有存量路燈進行“多桿合一”建設、運維工作。[責任單位:市通信發展辦、市住房和城鄉建設局、市公安局、市自然資源和規劃局、市城管綜合執法局、市交通運輸局、鐵塔公司石家莊分公司、國網石家莊供電公司,各縣(市、區)政府(管委會)]

3.推進5G網絡設施建設。推進主城區及周邊四縣(區)(正定、欒城、藁城、鹿泉)5G網絡規劃和站址資源儲備,加快推進城市5G網絡建設。啟動5G規模化商用,完善城市及熱點地區5G網絡覆蓋,逐步向其他縣(市、區)延伸。[責任單位:市通信發展辦,各縣(市、區)政府(管委會)]

(二)提升5G技術創新能力

1.圍繞5G技術創新開展研究開發。圍繞5G開展關鍵技術研究,依托重點院所、骨干優勢企業大力發展第三代半導體材料。推動5G相關集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、測試與封裝、設備與終端、大規模天線、高頻寬帶通信等關鍵技術的研究與應用。2022年底,在第三代半導體材料、通信核心芯片和器件、新型通信網絡技術等方面取得一批標志性成果。[責任單位:市科技局、市發改委,各縣(市、區)政府(管委會)]

2.規劃建設一批科技創新平臺。加強與國內外、省內外5G領域知名科研院所及企業合作,支持和鼓勵我市科研機構和企業獨立或者聯合建設各級各類與5G領域相關的重點實驗室、技術創新中心等研發平臺。推進與5G領域相關的眾創空間、孵化器等公共平臺建設。2022年底,新增2家省級以上重點實驗室、企業技術中心、工程(技術)研究中心、創新中心等研發平臺。[責任單位:市科技局、市發改委、市工信局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(三)培育壯大5G產業

1.打造石家莊市5G器件研發制造基地。加快發展第二代和第三代半導體材料、5G通信核心芯片、光電模塊等,引進發展芯片加工、測試、檢測、封裝等,實施一批重大科技成果轉化項目,打造5G器件研發制造基地。[責任單位:市發改委、市工信局、市科技局、市投促局,有關縣(市、區)政府(管委會)]

2.加快發展5G核心芯片與器件。提升現有設計水平,向高速率、高穩定性、低功耗方向發展。布局氮化鎵功率器件、砷化鎵小信號射頻器件、5G射頻芯片、5G高端通信振蕩器等,發展5G宏站大功率用系列氮化鎵功率器件、5GMassiveMIMO基站用氮化鎵功率器件及模組、5G毫米波應用的氮化鎵單片功放及收發前端芯片與模組、5G微基站功率放大器等系列化產品。[責任單位:市工信局、市發改委、市科技局,有關縣(市、區)政府(管委會)]

3.鞏固發展關鍵基礎材料及相關配套。發展外延材料、芯片設計、制造和封裝等關鍵技術,突破大尺寸外延片關鍵基礎材料產業化瓶頸,推進碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研發及產業化。推動相關配套領域發展,加快基站天線、面向4G/5G基站互聯的光通信器件、光通訊器件電子陶瓷外殼等產品生產和應用。[責任單位:市工信局、市發改委、市科技局,有關縣(市、區)政府(管委會)]

4.培育壯大5G優勢企業。采取內育外引等方法,引進國內外知名大規模天線系統、基站設備、通信整機、存儲設備等制造企業;5G智能手機及手機零部件生產企業;新型顯示終端設計、生產企業。培育發展無人機、智能服務機器人、智能家居、車載終端、可穿戴設備以及VR/AR硬件、內容制作和跨界服務等智能產品,補齊產業短板。[責任單位:市工信局、市投促局、市發改委,有關縣(市、區)政府(管委會)]

(四)推進5G融合應用

支持基礎電信運營商、鐵塔、廣電等企業在我市加快5G網絡部署,實施一批5G重大應用示范工程,立足基礎,發揮優勢,突出特色,大力推動5G在制造、農業、交通、醫療健康、教育、文化旅游、政務、環境治理、應急救援等領域的應用。以網絡建設支撐5G融合應用向縱深發展,以5G融合應用帶動網絡建設,形成建設與應用雙向驅動的發展格局,探索形成可復制可推廣的5G應用新業態、新模式。[責任單位:市通信發展辦、市數據資源管理局等市直有關部門,各縣(市、區)政府(管委會)]

三、保障措施

(一)加強組織推進

充分發揮市“大智移云”發展領導小組及其辦公室作用,建立協調推進機制,推動5G產業發展和場景應用,確保各項工作落到實處。[責任單位:市直有關部門,各縣(市、區)政府(管委會)]

(二)強化財稅支持

積極爭取國家、省各類專項資金、基金支持。市戰略性新興產業發展、工業轉型升級、科技創新、信息化建設等各類專項資金及基金,大力支持5G技術研發及技術改造等。對在我市新落地的國內外知名5G領域企業、產業化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規給予支持。對新認定和評價優秀的5G領域各級各類重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院等創新平臺,按照相關政策給予分檔獎勵支持。對5G重點企業實行稅收優惠一對一宣傳輔導培訓,確保企業準確理解、正確享受優惠,加強對企業的納稅申報后,稅收優惠后續管理服務。[責任單位:市發改委、市工信局、市科技局、市投促局、市委網信辦、市數據資源管理局、市財政局、市稅務局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(三)支持企業上市

鼓勵我市金融機構加大對5G產業發展支持,推動企業上市融資。大力支持5G行業企業在多層次資本市場上市掛牌。根據《關于大力支持企業上市工作的意見》(石政發〔2015〕58號)和《關于支持民營經濟高質量發展的政策措施》(石發〔2018〕29號),對在境內外主板、中小板、創業板成功上市的企業,給予獎勵300萬元。鼓勵企業借殼上市,支持有實力的企業進行并購重組和借殼上市,對通過借殼上市或將外地上市公司遷至我市的企業,視同首發上市,享受同等資金補助。對在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)成功掛牌的企業,一次性獎勵150萬元。對在石家莊股權交易所主板成功掛牌的企業,一次性獎勵30萬元。[責任單位:市地方金融監督管理局、市財政局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(四)強化電力等資源配套保障

按照國家相關政策要求,優化5G設施電力供應申請審批流程。組織推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程;對符合條件的5G基站實施電力直接交易,減免升級改造相關費用,電網容量擴容時預留5G基站用電量需求,降低電信企業用電成本。自然資源部門要加大對5G基站站址用地的支持力度,將5G基站站址用地需求統籌納入土地利用總體規劃和年度用地計劃,按照國家相關政策做好5G移動通信基礎設施用地審批保障工作。[責任單位:國網石家莊供電公司、市自然資源和規劃局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(五)加強5G頻率等安全保障和宣傳引導

依法打擊違法用頻行為,協調解決5G基站干擾問題。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的信息基礎設施遷移或損毀,按照相關標準予以補償。加大科普宣傳力度,積極消除公眾對5G基站電磁輻射的片面認識。公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞信息基礎設施的違法行為,切實保障5G網絡設施設備安全。[責任單位:石家莊無線電管理局、市通信發展辦、市公安局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(六)加大開放合作力度

緊抓推進京津冀協同發展契機,聯合建立一批5G創新中心,積極承接北京制造業產業轉移,推動5G產業鏈協同,在交通、環保、教育、醫療、旅游、工業等領域開展5G+應用示范。構建開放交流平臺,定期舉辦中國國際數字經濟博覽會,組織5G發展高峰論壇和創新應用大賽;加強產業鏈企業協同發展;鼓勵建設5G應用體驗中心等。[責任單位:市商務局、市投促局、市發改委、市工信局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(七)加強人才引進培養

深入推進“名校英才入石”,大力引進高層次人才。鼓勵和支持5G人才申報“政府特殊津貼專家”、河北省“三三三人才工程”人選等。完善技術入股、股權期權激勵、科技成果轉化收益分配等機制,提高科技人員科技成果轉化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務等方式,吸引5G領域人才來我市創新創業。鼓勵高校、企業聯合辦學,加強5G領域專業人才培養。[責任單位:市人社局、市教育局、市財政局,各縣(市、區)政府(管委會)]

(八)強化網絡信息安全保障

健全網絡與信息安全通報預警機制,建立組織嚴密、高效順暢的網絡與信息安全管理體系,加強5G通信網絡、重要信息系統及數據資源保護,構建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業發展攻擊防護、漏洞挖掘、入侵發現、態勢感知、可信芯片等5G安全產品。[責任單位:市委網信辦、市數據資源管理局、市通信發展辦、市公安局、市文廣旅局、市工信局,各縣(市、區)政府(管委會)]

附件:基于5G的融合應用工程

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